上海学前教育普惠率再创新高 但让孩子“动起来”仍是关键课题
昨天下午，《上海市全面建设高质量幼儿园蓝皮书（2024年）》（以下简称《蓝皮书（2024年）》）正式发布。报告显示，截至2024年底，普惠性幼儿园覆盖率提升至94.1%，较2023年提升了1个百分点；上海市公办幼儿园在园幼儿占比已达到84.3%，较2023年提升了4个百分点。
发布会现场，国家儿童医学中心、上海交通大学医学院附属上海儿童医学中心与上海市早期教育指导服务中心联合公布了上海儿童早期发展水平的调查情况。结果显示，上海学前教育的大部分数据均领跑全国平均水平，但也有一项数据引起专家关注：上海幼儿身体活动“园内增、园外减”，活动时长和中高强度活动时长达到全国中等水平的比例较低。
学前教育普惠与质量并举
《蓝皮书（2024年）》显示，上海学前教育正朝着“普惠多元、安全优质”的方向迈进。过去一年，全市新增5155个公办幼儿园托班托位、9034个社区托育托额，并通过“梦想改造园”专项活动，完成494个幼儿园空间改造项目，优化户外活动环境。集团化办园模式覆盖公民办幼儿园的105个集团、39个学区，2100余名保教人员实现柔性流动，优质教育资源进一步均衡。
“从‘有园上’到‘上好园’，我们不仅要让幼儿园数量充足，更要让每一所园所成为孩子成长的乐园。”上海市教委副主任杨振峰在发布会上表示。数据显示，上海幼儿园班额达标率提升至98.3%，专任教师专业教育背景比例达99.3%，幼儿肥胖率和视力异常率因户外活动时长增加而下降。
户外活动“园外减”引担忧
尽管上海学前教育多项指标领跑全国，包括新入园儿童超重肥胖的发生率持续下降，儿童屏幕暴露的时间显著下降，睡眠时间持续得到保障……但是，上海交通大学党委副书记、上海交通大学医学院书记江帆团队的一项调查却揭示了“隐忧”。根据《蓝皮书》配套发布的上海儿童早期发展水平监测结果，上海学龄前儿童每日在园户外活动时间虽从2023年的86分钟增至2024年的99分钟，但是，园外身体活动时长却严重不足：工作日仅为51.5分钟，周末为121.2分钟，中高强度活动时间更是低于国际标准。
“世界卫生组织建议，学龄前儿童每天身体活动应达180分钟，其中，至少60分钟为中高强度运动。与此同时，每天应参与至少120分钟的户外活动，但是，上海孩子即便加上园内活动，仍存在明显缺口。”江帆解释说，“身体活动”不仅包括体育运动，还涵盖日常玩耍、家务等，但是现代生活方式中屏幕时间增加、户外空间受限等因素，导致儿童“动得少、坐得多”。
破题需要“家园社”共育
如何破解这一矛盾？记者从发布会上了解到，上海市教委正在多管齐下，推动家园社协同，让孩子们“动起来”。
一方面，数字化手段监测在园户外活动质量，将活动时长与幼儿体检数据联动分析，推动幼儿园科学调整课程安排。2024年，全市幼儿园户外活动时长较上年增长15%，部分幼儿园尝试将户外活动理念延伸至一日生活。与此同时，上海启动“梦想改造园”活动，鼓励幼儿园打破传统设计理念，探索孩子喜爱和梦想的环境建设。目前，全市已实施了494个空间改造项目，优化幼儿园户外活动空间，幼儿园游戏场地生均面积平均达标率为94.5%。
另一方面，社区资源也被纳入解决方案。上海正探索将家庭科学育儿指导服务嵌入“15分钟社区生活圈”，并通过立法明确学前教育设施建设与城市更新同步推进。江帆建议，家庭与幼儿园需形成合力：“家长应减少孩子屏幕暴露时间，多带他们参与户外探索；幼儿园则可设计‘家庭运动任务单’，让活动从园内延伸到园外。”
