国务院新闻办公室于2024年10月18日（星期五）上午10时举行新闻发布会，欧博abg请国家统计局副局长盛来运介绍2024年前三季度国民经济运行情况，并答记者问。

图为新闻发布会现场。（刘健 摄）

国务院新闻办新闻局局长、新闻发言人 寿小丽：

女士们、先生们，大家上午好！欢迎出席国务院新闻办新闻发布会。今天我们进行经济数据例行发布，我们邀请到国家统计局副局长盛来运先生，请他为大家介绍2024年前三季度国民经济运行情况，并回答大家关心的问题。

下面，我们首先请盛来运先生作介绍。

国家统计局副局长 盛来运：

各位媒体朋友，女士们、先生们，大家上午好！很高兴再次来到国新办，向大家发布国民经济运行情况。

按照惯例，我还是先向大家通报前三季度国民经济运行情况，然后回答大家关心的问题。

图为国家统计局副局长盛来运。（徐想 摄）

前三季度国民经济运行稳中有进，向好因素累积增多。

前三季度，面对复杂严峻的外部环境和国内经济运行中的新情况新问题，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，各地区各部门深入贯彻落实党中央、国务院决策部署，坚持稳中求进工作总基调，加大宏观调控力度，着力深化改革开放、扩大国内需求、优化经济结构，有效落实存量政策，加力推出增量政策，国民经济运行总体平稳、稳中有进，生产需求平稳增长，就业物价总体稳定，民生保障扎实有力，新质生产力稳步发展，高质量发展扎实推进，9月份多数生产需求指标好转，市场预期改善，推动经济回升向好的积极因素累积增多。

初步核算，前三季度国内生产总值949746亿元，按不变价格计算，同比增长4.8%。分产业看，第一产业增加值57733亿元，同比增长3.4%；第二产业增加值361362亿元，增长5.4%；第三产业增加值530651亿元，增长4.7%。分季度看，一季度国内生产总值同比增长5.3%，二季度增长4.7%，三季度增长4.6%。从环比看，三季度国内生产总值增长0.9%。

一、农业生产形势较好，畜牧业总体平稳

前三季度，农业（种植业）增加值同比增长3.7%。全国夏粮早稻产量合计17795万吨，比上年增加346万吨，增长2.0%。秋收进展顺利，全年粮食有望再获丰收。前三季度，猪牛羊禽肉产量7044万吨，同比增长1.0%，其中，牛肉、禽肉产量分别增长4.6%、6.4%，猪肉、羊肉产量分别下降1.4%、2.2%；牛奶产量下降0.1%，禽蛋产量增长3.5%。三季度末，生猪存栏42694万头，同比下降3.5%；前三季度，生猪出栏52030万头，下降3.2%。

二、工业生产平稳增长，装备制造业和高技术制造业增长较快

前三季度，全国规模以上工业增加值同比增长5.8%。分三大门类看，采矿业增加值同比增长2.9%，制造业增长6.0%，电力、热力、燃气及水生产和供应业增长6.3%。装备制造业增加值同比增长7.5%，高技术制造业增加值增长9.1%，增速分别快于全部规模以上工业1.7和3.3个百分点。分经济类型看，国有控股企业增加值同比增长4.3%；股份制企业增长6.1%，外商及港澳台投资企业增长3.9%；私营企业增长5.5%。分产品看，新能源汽车、集成电路、3D打印设备产品产量同比分别增长33.8%、26.0%、25.4%。9月份，规模以上工业增加值同比增长5.4%，比上月加快0.9个百分点；环比增长0.59%。9月份，制造业采购经理指数为49.8%，比上月上升0.7个百分点；企业生产经营活动预期指数为52.0%。1—8月份，全国规模以上工业企业实现利润总额46527亿元，同比增长0.5%。

三、服务业持续恢复，现代服务业发展良好

前三季度，服务业增加值同比增长4.7%。其中，信息传输、软件和信息技术服务业，租赁和商务服务业，交通运输、仓储和邮政业，住宿和餐饮业，批发和零售业增加值分别增长11.3%、10.1%、6.8%、6.3%、5.4%。9月份，全国服务业生产指数同比增长5.1%，比上月加快0.5个百分点。其中，信息传输、软件和信息技术服务业，租赁和商务服务业，金融业生产指数分别增长11.4%、9.7%、6.5%。1—8月份，规模以上服务业企业营业收入同比增长7.7%。9月份，服务业商务活动指数为49.9%，服务业业务活动预期指数为54.6%。其中，邮政、电信广播电视及卫星传输服务、互联网软件及信息技术服务、货币金融服务等行业商务活动指数位于55.0%以上较高景气区间。

四、市场销售保持增长，升级类商品销售向好

前三季度，社会消费品零售总额353564亿元，同比增长3.3%。按经营单位所在地分，城镇消费品零售额305869亿元，同比增长3.2%；乡村消费品零售额47695亿元，增长4.4%。按消费类型分，欧博官网商品零售额314149亿元，增长3.0%；餐饮收入39415亿元，增长6.2%。部分基本生活类和升级类商品销售良好，限额以上单位粮油食品类、饮料类商品零售额分别增长9.9%、4.5%；通讯器材类、体育娱乐用品类商品零售额分别增长11.9%、9.7%。全国网上零售额108930亿元，同比增长8.6%。其中，实物商品网上零售额90721亿元，增长7.9%，占社会消费品零售总额的比重为25.7%。9月份，社会消费品零售总额同比增长3.2%，比上月加快1.1个百分点；环比增长0.39%。汽车、家电等商品销售向好，9月份限额以上单位家用电器和音像器材类、通讯器材类、文化办公用品类商品零售额分别增长20.5%、12.3%、10.0%；汽车类、家具类商品零售额均增长0.4%，增速由负转正。前三季度，服务零售额同比增长6.7%。

五、固定资产投资规模继续扩大，高技术产业投资增长较快

前三季度，全国固定资产投资（不含农户）378978亿元，同比增长3.4%；扣除房地产开发投资，全国固定资产投资增长7.7%。分领域看，基础设施投资同比增长4.1%，制造业投资增长9.2%，房地产开发投资下降10.1%。全国新建商品房销售面积70284万平方米，同比下降17.1%，降幅比上半年和1—8月份分别收窄1.9和0.9个百分点；新建商品房销售额68880亿元，下降22.7%，降幅比上半年和1—8月份分别收窄2.3和0.9个百分点。分产业看，第一产业投资同比增长2.3%，第二产业投资增长12.3%，第三产业投资下降0.7%。民间投资下降0.2%；扣除房地产开发投资，民间投资增长6.4%。高技术产业投资同比增长10.0%，其中高技术制造业和高技术服务业投资分别增长9.4%、11.4%。高技术制造业中，航空、航天器及设备制造业，电子及通信设备制造业投资分别增长34.1%、10.3%；高技术服务业中，专业技术服务业、电子商务服务业、科技成果转化服务业投资分别增长31.8%、14.8%、14.8%。9月份，固定资产投资（不含农户）环比增长0.65%。

六、货物进出口较快增长，贸易结构持续优化

前三季度，货物进出口总额323252亿元，同比增长5.3%。其中，出口186147亿元，增长6.2%；进口137104亿元，增长4.1%。进出口相抵，贸易顺差49043亿元。民营企业进出口增长9.4%，占进出口总额的比重为55.0%，比上年同期提高2.1个百分点。对共建“一带一路”国家进出口增长6.3%，占进出口总额的比重为47.1%。机电产品出口增长8.0%，占出口总额的比重为59.3%。9月份，进出口总额37480亿元，同比增长0.7%。其中，出口21653亿元，增长1.6%；进口15827亿元，下降0.5%。

七、居民消费价格温和上涨，工业生产者价格下降

前三季度，全国居民消费价格（CPI）同比上涨0.3%，涨幅比上半年扩大0.2个百分点。分类别看，食品烟酒价格下降0.4%，衣着价格上涨1.5%，居住价格上涨0.1%，生活用品及服务价格上涨0.7%，交通通信价格下降1.3%，教育文化娱乐价格上涨1.7%，医疗保健价格上涨1.4%，其他用品及服务价格上涨3.4%。在食品烟酒价格中，鲜果价格下降4.7%，粮食价格上涨0.2%，鲜菜价格上涨3.3%，猪肉价格上涨5.8%。扣除食品和能源价格后的核心CPI同比上涨0.5%。9月份，全国居民消费价格同比上涨0.4%，环比持平。

前三季度，全国工业生产者出厂价格同比下降2.0%，降幅比上半年收窄0.1个百分点。其中，9月份同比下降2.8%，环比下降0.6%。前三季度，工业生产者购进价格同比下降2.1%。其中，9月份同比下降2.2%，环比下降0.8%。

八、就业形势总体稳定，城镇调查失业率略有下降

前三季度，全国城镇调查失业率平均值为5.1%，比上年同期下降0.2个百分点。9月份，全国城镇调查失业率为5.1%，比上月下降0.2个百分点。本地户籍劳动力调查失业率为5.2%；外来户籍劳动力调查失业率为4.8%，其中外来农业户籍劳动力调查失业率为4.6%。31个大城市城镇调查失业率为5.1%，比上月下降0.3个百分点。全国企业就业人员周平均工作时间为48.8小时。三季度末，外出务工农村劳动力总量19014万人，同比增长1.3%。

九、居民收入继续增长，农村居民收入增长快于城镇居民

前三季度，全国居民人均可支配收入30941元，同比名义增长5.2%，扣除价格因素实际增长4.9%。按常住地分，城镇居民人均可支配收入41183元，同比名义增长4.5%，实际增长4.2%；农村居民人均可支配收入16740元，同比名义增长6.6%，实际增长6.3%。从收入来源看，全国居民人均工资性收入、经营净收入、财产净收入、转移净收入分别名义增长5.7%、6.4%、1.2%、4.9%。全国居民人均可支配收入中位数25978元，同比名义增长5.9%。

总的来看，前三季度经济运行总体平稳、稳中有进，欧博政策效应不断显现，主要经济指标近期出现积极变化。同时也要看到，外部环境更趋复杂严峻，经济回升向好基础仍需巩固。下阶段，要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，认真落实党中央、国务院决策部署，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，强化存量政策和增量政策协同发力，推进各项政策加快落地见效，巩固和增强经济回升向好势头，努力完成全年经济社会发展目标任务。

以上是我向大家通报的前三季度国民经济运行的主要指标数据。下面，我很乐意回答大家关心的问题。

寿小丽：

谢谢盛来运副局长的介绍。下面我们进入提问环节，提问前请通报所在的新闻机构。请大家开始举手提问。

中央广播电视总台央视记者：

今年以来我国经济运行总体平稳，但也出现了一些新的问题和新的情况，请问您如何评价前三季度的经济运行以及三季度的表现？谢谢。

盛来运：

谢谢您的提问。今年以来，国内外环境复杂多变，外部环境变乱交织，风险挑战增多，国内经济正处在结构调整转型的关键阶段，周期性矛盾和结构性矛盾相互交织，调整的阵痛正在释放。面对经济运行中间出现的新情况、新问题，党中央总揽全局，正视困难，科学决策，及时加强宏观调控，特别是9月下旬，中央政治局重要会议召开，加快推出一揽子增量政策，极大的增强了市场信心，激发了市场活力。总的来看，前三季度，国民经济运行总体平稳、稳中有进，9月份，主要经济指标出现积极变化，推动经济向上向好的积极因素在累积增多。从前三季度的数据来看，前三季度的经济运行有三个突出的特点：

第一，尽管二季度和三季度的增长略有波动，但是从累计看，国民经济运行稳的总基调没有改变。从增长、就业、通胀、国际收支这四大宏观指标来看，前三季度经济运行是总体平稳的。刚才我已经向大家发布了数据，前三季度经济增长4.8%，其中一季度增长5.3%，二季度增长4.7%，三季度增长4.6%。这些指标波动幅度并不大，而且是在预期目标附近。就业、物价运行也是总体平稳。前三季度，全国城镇调查失业率为5.1%，上半年也是5.1%。其中，二季度是5.0%，三季度是5.2%，调查失业率总体比较稳定。居民消费价格指数，用这个来反映通胀的变化程度，前三季度，居民消费价格指数平均上涨0.3%，一季度是同比持平，二季度上涨0.3%，三季度上涨0.5%。另外，国际收支基本平衡。今年的外贸形势总体好于预期，前三季度，出口增长6.2%，而且我们外汇储备又重新回到3.3万亿美元。所以从增长、就业、通胀、国际收支这四大宏观指标判断，前三季度经济运行总体平稳，稳定运行的总基调没有变。

第二，高质量发展扎实推进的大趋势没有变。我们现在正处在转型升级的关键阶段，主要任务就是要推动发展方式转型，推动经济向高质量发展迈进。各个地方前三季度完整、准确、全面贯彻新发展理念，坚定不移地推动经济高质量发展，创新、协调、绿色、开放、共享这五个方面维度的发展都继续取得新的成绩。从创新发展上来讲，前三季度，高技术产业的投资都继续保持较快的增长速度，规模以上高技术制造业增加值同比增长9.1%，比规模以上工业平均增速高3.3个百分点。从协调发展上来看，无论是产业结构还是需求结构，还是区域结构，都继续在向协调发展的方向迈进。在产业结构中间，制造业增加值占规模以上增加值的比重在继续提升。从需求结构来看，高技术产业投资占比在继续提高。从绿色发展上来讲，以新能源汽车、锂电池、光伏这些“新三样”为代表的绿色产业继续保持两位数的高增长。风电、核电、光伏发电等生产和消费都保持比较快的增长速度。从开放发展上来讲，各个地方坚定不移地推进高水平对外开放，而且出口在国际形势复杂多变的情况下，能够保持6.2%的增长，对共建“一带一路”国家的出口增速还要高于这种平均增速。从共享发展上来讲，居民收入前三季度增速略高于GDP增速，而且民生保障有力有效，粮食安全、能源保供取得新的成效，今年粮食生产继续取得新的丰收。所以从这几个维度我们看到，中国经济在保持量的合理增长的前提下，经济发展的结构在优化，质量在提升，高质量发展稳中有进的大趋势没有变。

第三，也是我想跟各位朋友重点交流的内容，9月份国民经济出现积极变化，欧博娱乐多数指标边际改善，经济运行呈现出筑底企稳态势。在一系列政策效应的作用下，尤其是在9月下旬中央政治局重要会议召开以后，一揽子增量政策加快推出，这些政策极大的增强了市场信心，改善了预期，增强了市场活力。从9月份的主要指标数据来看，经济运行出现积极的变化。首先从生产来看，无论是工业生产还是服务业生产，都是在边际改善。规模以上工业增加值9月份同比增长5.4%，比8月份回升0.9个百分点，这是在工业增速下滑4个月以后的首次止跌回升。服务业生产指数增长5.1%，比8月份提升0.5个百分点。另外，从需求来看，社会消费品零售总额9月份增长3.2%，比8月份提升1.1个百分点。1—9月份，固定资产投资同比增长3.4%，跟1—8月份持平，但是大家不要小看这个持平，因为这是在固定资产投资增速连续多个月下滑以后首次止跌回稳。另外，从市场预期看，在积极的边际改善。我们发布的制造业采购经理指数（PMI）9月份是49.8%，比8月份提升0.7个百分点。其中，生产指数是51.2%，提升1.4个百分点。我们还对10万家大型企业进行了经营调查，其中预期四季度经营状况乐观的规模以上工业企业占比环比提升1.3个百分点，同比提升0.9个百分点。所以这些情况反映了市场预期确实在积极改善。另外，9月份还有一个积极的变化，股市和房市市场活力在增强。8月份沪深股市股票成交量是下降15.3%，但是9月份大幅增长，成交量增长32.7%。房地产的市场交易在趋于活跃，销售面积、销售金额虽然还是在调整，但是累计降幅在收窄。国庆期间，大家也看到了网上的报道，居民看房量包括房地产的成交量，都是在明显回升，所以市场活跃度在提升。

从以上这几个层面，我们判断，9月份宏观经济运行出现积极的变化，呈现筑底企稳态势。当然我们也清醒地认识到，目前这些变化还是初步的，经济回升向好的基础还不牢固。下一阶段要认真贯彻落实好中央的决策部署，加快落实一揽子的增量政策和已经出台的存量政策，形成政策合力，巩固经济出现的企稳回升态势，持续推动经济向上、结构向优、发展向好。谢谢！

红星新闻记者：

今年以来，两新政策、调整优化房地产政策，还有发行使用好超长期特别国债和地方政府专项债等一系列宏观调控举措出台，请问这些举措现在效果如何？谢谢。

盛来运：

谢谢您的提问。针对今年经济运行出现的新的情况和问题，党中央科学决策，及时出台了一系列支持经济稳定运行的政策措施，其中包括您刚才所谈到的大规模设备更新和消费品以旧换新、调整优化房地产等政策，还有发行使用好超长期特别国债和地方政府专项债等一系列政策举措。尤其是刚才我讲到，9月下旬中央加力出台一揽子增量政策，这些政策有力增强了市场信心，有些政策已经落地，政策效果在逐步显现；有些政策还在加快推出，政策效果的显现还有一个过程。

从前三季度已经出台的政策来看，政策效果比较明显。这里面有几组数据，我给大家通报一下，我把它概括成“五个有效”。

一是这些政策有效释放了内需潜力。从消费来看，在消费品以旧换新政策的作用下，前三季度，限额以上单位家用电器和音像器材类零售额同比增长4.4%，这其中9月份涉及以旧换新政策的汽车、家电、办公用品、家居等产品的零售表现更为明显。有关部门7月份专门下发了《关于加力支持大规模设备更新和消费品以旧换新的若干措施》，安排3000亿元左右超长期特别国债支持“两新”政策的落实，各地也加快出台了一些细则，所以9月份这些政策对当月的消费，产生了积极的推动作用。9月份，汽车类零售额增长0.4%，这是在汽车零售已经连续几个月下降，8月份下降7.3%的情况下，实现当月转正。家用电器和音像器材类9月份当月零售增长20.5%，比8月份大幅加快17.1个百分点。文化办公用品类，9月份当月增长10%，上个月为下降1.9%。家具类9月份零售额也是由负转正。从这几个方面的情况来看，“两新”政策对消费产生了积极作用，对投资也产生了积极的示范性作用。给大家报告一个数，前三季度，设备工具购置投资同比增长16.4%，比全部投资快13个百分点，拉动全部投资增长2.1个百分点，贡献率超过60%。

二是有效促进了相关产业和产品的生产。这是从生产端来看“两新”的政策效应。我也给大家通报几个数据：前三季度，船舶及相关装置制造、广播电视设备制造、通信设备制造同比增长20.5%、19.8%、12.9%，这三个行业受大规模设备更新带动，增长都比较快。食品制造机械、农产品加工专用设备、包装专用设备产品产量分别增长38.1%、34.6%、11.8%。前三季度，新能源汽车产量增长33.8%，相关充电桩产量增长57.2%，家用电冰箱、空调、智能电视等产品也实现了较快增长。

三是有效推动了经济企稳回升。这是一个自然的结果，因为生产端和需求端都有积极的变化，工业、服务业、投资和零售等主要指标都有积极变化，9月份多项生产需求指标边际改善，经济呈现筑底企稳态势。

四是有效改善了市场预期。宏观政策持续加力，有效提振了市场信心，企业对四季度经营状况看好。9月份制造业PMI比上月上升0.7个百分点，生产指数上升1.4个百分点，一些重点监测的企业经营状况，无论是传统行业还是新兴行业，景气度都有明显提升。

五是有效提振了市场活跃度。从金融市场看，股票市场和房地产市场都出现反弹，股市明显反弹，房地产市场成交量趋于活跃。

从这五个维度看，我们认为，中央出台的一系列稳定增长、稳定房地产市场、稳定市场预期的政策和增量政策，正在发挥积极的作用。有些政策还要有个落实的过程，希望各地抓紧出台相应的细则，加力落实中央已经出台的各项政策措施，使这些政策能够释放出更大的潜能，巩固经济企稳回升的态势。谢谢！

香港南华早报记者：

我的问题关于房地产的，您能不能进一步说一下当前房地产行业的情况，根据最新的数据，“5·17”新政以来，房地产行业有没有改善？最近又出台了很多新的政策，请问您怎么看待下一步的走势？谢谢。

盛来运：

谢谢您的提问。房地产市场这两年持续在调整，所以为了稳定房地产市场，中央以及各地近两年推出了一系列稳定房地产市场、促进房地产市场健康发展的政策措施，包括你刚才提到的“5·17”房地产新政，以及9月份以来，相关部门在中央政治局会议以后推出的一系列的促进房地产止跌回稳的政策措施。昨天我也注意到，有多个部门在这儿召开发布会，全面释放了房地产政策的含义、举措、效果，所以我跟大家感觉一样，这些政策措施在推动房地产企稳方面正在发挥积极的作用，增强了房地产市场的信心。

从我们统计数据来看，前三季度，房地产这些政策对推动房地产止跌回稳还是发挥了积极的作用。刚才我也给大家通报了几组数据，从房地产开发投资来看，尽管1—9月份还是负的10.1%，但是降幅比1—8月份略有收窄，这就是一个积极的信号。房地产无论是销售面积还是销售金额，尽管也还在调整，但是降幅收窄，新建商品房销售面积降幅跟上半年比是收窄了1.9个百分点，而且是连续4个月收窄，销售金额是连续5个月在收窄。另外，中央相关部门支持房地产企业增强流动性，所以房地产开发企业本年到位资金，1—9月份降幅也是在收窄，跟上半年相比收窄了2.6个百分点，连续6个月降幅收窄。所以从这些情况来看，我们感受到房地产的相关政策效应正在逐步释放，而且正在推动房地产向止跌回稳的方向在迈进。

随着一揽子的房地产政策的推出和落实，我们对后期房地产市场持乐观态度。因为大家昨天从发布会上已经了解到，这次的房地产止跌回稳的一揽子政策力度还是非常大的，而且涉及到多个部门多个层面，落实到位一定会有积极的作用。从近期我们房地产的从业者的预期变化，还有“十一”黄金周实际成交的情况来看，我们有理由对后续房地产的走势抱乐观态度。这里我也向您通报两个数据，我们最近对70个大中城市房地产开发企业和中介机构进行了月度问卷调查，从事房地产的从业人员表示，9月份表示经营乐观的新房从业人员占比较上个月提升了10个百分点，二手房提升6.5个百分点，这种信心的提升效果是非常明显的。

另外，大家已经注意到，国庆“十一”黄金周房地产形势的变化，一些房地产楼盘的到访量、成交量都有明显的改善。其中我注意到有些市场机构有个不完全的统计，“十一”黄金周期间新房成交面积增长了102%，二手房成交面积增长了205%，这个变化都是非常明显的。所以我们有理由相信，房地产市场会出现积极的变化。谢谢。

第一财经记者：

我们也看到最近一段时间出台了新的宏观政策，四季度的经济表现会怎么样呢？另外，现在到年底还有两个多月的时间，全年GDP增速能否达到5%左右的目标？谢谢。

盛来运：

谢谢您的提问。我知道大家都对四季度经济走势很关注。从前三季度的经济运行情况，以及增量政策的实施效果情况来看，我们认为，推动经济企稳回升的有利条件在增加，实现5%左右预期目标的信心在增强。

第一，前三季度GDP增长4.8%，为实现全年目标打下了一个坚实的基础。前三季度4.8%的增速是来之不易的。今年以来，宏观环境复杂多变，尤其是外部压力在持续增大，内部又处在结构调整的关键期，结构调整的阵痛在持续释放。但是中国经济顶住了压力，经济运行保持平稳运行态势。这充分证明，中国经济具有强大的韧性和潜力，这个增速是经济未来持续回升的一个基础。

第二，9月份经济运行出现积极变化，这增强了我们发展的信心。尤其是中央政治局会议后，一批增量政策加快推出落地，这极大增强了市场主体的信心。只要有信心了，企业就愿意去投资，消费者就愿意去消费，一些预期指标出现了积极变化。

第三，政策的合力会增强经济回升的动力。一系列政策无论是对投资、对消费、对产业的发展，都会产生积极的效应。政策还有很大的空间，而且已出台政策的含金量也非常高，这些政策各地正在抓紧落实，使之尽快转成实物工作量，将会极大增强经济发展的动力。另外我们也注意到，中央这次出台的一揽子增量政策，除了总量维持经济稳定增长的一些政策以外，还有一些政策是有利于推动结构优化，有利于推动新质生产力发展的。同时，党的二十届三中全会以后出台的一系列改革方案也正在落地。所以总量政策、产业政策和结构性的改革政策，会相互配合产生合力。

第四，从一些先行指标来看，也能感受到经济企稳回升的态势和积极变化。比如从10月上旬用电量、一些生产资料价格的变化，包括“十一”黄金周的消费情况来看，都预示着四季度经济企稳回升是个大概率事件。价格往往是经济运行很重要的一个先行指标，尤其是生产资料价格，10月上旬与9月下旬相比，监测的50种重要生产资料价格有33种上涨、3种持平，只有14种下降；而9月中旬与9月上旬相比，只有18种上涨，2种持平，30种下降。价格回升有利于企业经营状况的改善。比如钢材价格、化工产品的价格，都是出现了企稳回升的积极变化。“十一”黄金周的数据显示了中国消费的潜力，假期出行的人数在增加，文化和旅游部统计数据显示，“十一”黄金周7天，国内出游人次按可比口径同比增长5.9%，出游花费增长6.3%，出行人次比2019年同期增长7.9%。

基于以上这几个方面，我们综合判断，四季度经济会延续9月份已经出现的企稳回升态势。我们对完成全年目标充满信心。谢谢！

每日经济新闻记者：

我们注意到，9月份的CPI同比涨幅比8月份回落，请问这背后有哪些因素？另外国家统计局如何看待当前的物价水平？对于下一阶段走势有什么预测？谢谢。

盛来运：

谢谢您的提问。9月份居民消费价格指数同比上涨0.4%，环比持平。同比涨幅比上个月回落0.2个百分点。之所以价格回落，主要是有三方面的原因：一是食品价格环比涨幅在回落，8月份高温天气、台风、暴雨这些极端恶劣天气增加，影响了蔬菜等食品的供应，8月份食品价格环比上涨3.4%，9月份环比涨幅回落了2.6个百分点。二是暑期结束后，一些服务类价格，包括机票、旅行费用这些价格在回落，带动了服务价格对CPI影响程度降低。三是跟石油价格下降有关，受国际原油价格回落的影响，国内成品油价格在走低。所以，由于这三方面的原因，9月份当月CPI涨幅比8月份有所回落。

实际上，观察我们国家CPI走势，还有工业品价格走势，我们国家的价格形成还是比较复杂的，比较充分地反映了我们国家地域广阔、产业层次比较多、结构变化差异比较大的特点。总体上来讲，前三季度价格走势呈现出低位运行、温和上升和分化明显这三个特点。

第一个特点，低位运行。无论CPI还是PPI，总体的涨幅都还是偏低的。CPI今年从一季度以后，各月同比涨幅基本上都维持在0.3到0.6之间，前三季度CPI同比上涨0.3%，工业生产者出厂价格PPI还在下降。从这个角度来讲，也反映了国内市场供过于求的矛盾还是比较突出。

第二个特点，温和回升。随着经济恢复发展，稳定经济运行的政策持续落地，社会总需求持续上升，带动整个价格温和上升。居民消费价格指数CPI一季度持平，二季度上涨0.3%，三季度上涨0.5%，逐季走高。PPI降幅总体在收窄，一季度PPI下降2.7%，二季度下降1.6%、三季度下降1.8%，这也充分说明，经济还是在恢复向好。如果经济没有在持续恢复的话，价格不可能是温和上涨的。

第三个特点，价格走势在分化。CPI季度同比涨幅在持续回升，PPI虽然说降幅收窄，但是还在下降。这就说明，我们的价格形势比较复杂。我们价格的运行有非常强的阶段性和结构性特点。比如工业生产者出厂价格PPI，它的下降不仅仅是因为需求不足，我们也从结构上分析了原因，一部分是由于输入性的压力，世界原油价格下滑，世界矿业产品价格下滑，所以进口这些产品会带来国内相关产业价格下行。另外，跟房地产相关的一些钢铁、水泥、建材价格的下行，因为房地产行业在调整，而且有些需求不可能回到以前的那种水平，因为它可能存在需求的转移，而且传统产业要去产能，所以这种结构性的变化，可能是个阶段性的。还有一部分，确实是跟市场变化、总需求、周期性的变化有关，中国PPI价格的变化和走势是具有很强的结构性特点的。

总的来讲，从这种变化趋势来看，显示了经济在回升。从下一阶段来讲，我们总的判断，价格走势仍然会延续前三季度低位运行、温和回升、PPI降幅收窄的态势。因为经济还会继续回升，总需求会继续向上，尤其是一揽子增量政策加力推出以后，会带动相关产品和产业价格的上行。还有，居民消费价格指数CPI还跟季节有关，到了冬季以后，一些食品的供应受到影响，而且需求是增加的，像猪肉到了冬天以后，尤其是元旦、春节临近，消费量也会提升，所以有一些季节性的变化。再加上去年翘尾因素的减弱、归零，总的来看，居民消费价格和工业生产者出厂价格指数，四季度还会温和回升和降幅收窄。谢谢！

南方日报记者：

今年的毕业季已过，从就业数据来看，如何评价我国的就业市场的表现？未来还有哪些政策举措来推动高质量就业？谢谢。

盛来运：

谢谢您的提问。就业问题大家也很关心，因为它直接影响大家的收入和消费。党中央高度重视就业问题。今年以来，相关部门推出了不少稳定就业尤其是解决大学生就业的政策，前不久还专门下发了一个推动就业高质量发展的文件，各个地方也在加快落实。从我们的统计数据来看，有两个特点比较明显。

就业总量虽然有压力，但是就业形式总体稳定。刚才我向大家发布了调查失业率的数据，这是我们自己做的抽样调查数据。前三季度城镇调查失业率是5.1%，一季度是5.2%，二季度5.0%、三季度5.2%，总体是比较平稳的。三季度比二季度高一点，主要是受7月份、8月份大学生毕业季的一些季节性的影响，但是总体上是稳定的。为什么我们国家就业形势总体是稳定的？这方面也有一些不同的看法。除我刚才讲的各级党委政府高度重视就业，我们就业的支撑政策力度比较大以外，还有我们的一些制度优势。另外，有基本面的一些因素影响。从基本面的因素来讲，我觉得有三个方面的因素支撑着我们国家就业总体稳定。

一是经济在持续增长。三季度GDP增长4.6%，去年三季度增长4.9%，同比虽然增速回落，但是创造GDP的增量是在扩大的。比如说我们今年三季度GDP的总量比去年三季度还是多了12934亿元。要创造这么多GDP财富，对劳动力总的需求量没有下降，而且还是增加的，这是个基本因素。

二是跟结构转型有关。党的十八大以来，我们国家的经济结构在不断转型，其中有一个变化，就是服务业占GDP比重在持续提升。从2015年开始服务业占比都超过50%，去年在55%左右，今年第三季度服务业占GDP比重是54.4%，比去年三季度提升了0.4个百分点。服务业的发展是有一个什么优点呢？它会增强就业的弹性。因为服务业大多是劳动密集型产业，它的吸纳就业能力比较强，所以，这是结构转型过程中间的就业释放能力在增加。

三是跟我们人口结构变动有关。党的十八大以来，中国的人口结构有新的变化，其中一个变化是16—59岁劳动力年龄人口数量在减少。从2013年到去年，这十几年中间，我们平均每年16—59岁劳动力资源数量净减少500—600万左右，去年净减少约一千万人，这样来讲，会影响总体的劳动力市场的供求关系。所以需求在增加，供给在下降，这样来讲，总量的就业形势就相对比较稳定。这是我们国家调查失业率，包括我们的就业形势总体稳定的一个内在支撑。从今后的情况来看，这种状况我觉得还是会继续发挥作用。所以我们就业总量虽然有压力，但是保持总体稳定的支撑基础是扎实的。

当然了，我们也面临另外一个问题，就是就业结构性矛盾比较突出。一方面是青年就业压力比较大，失业率还是偏高，但是另外一方面，我们也注意到，制造业存在招工难的问题。尤其是一些制造业一线的技工还是供不应求。所以，结构性矛盾是在我们劳动力市场中间一个很重要的特点。未来我们要推进充分就业、推动就业高质量发展，既要发挥优势，继续推动经济稳定发展，创造更多的就业岗位，同时我们也要重视结构性问题，要在发展中逐步解决，最终实现充分就业和推动就业高质量发展。

谢谢！

CNBC记者：

我想知道以旧换新政策在多大程度上促进了零售销售？

盛来运：

谢谢您的提问。实际上，以旧换新政策的效应，刚才我已经谈到了一些，这里面你专门提到了零售，它确实是反映消费市场变化的一个重要的方面。从统计数据情况来看，以旧换新政策效果还是比较明显的。首先是社会消费品零售总额9月份增长3.2%，比8月份回升1.1个百分点，前三季度是增长3.3%。这其中，以旧换新政策发挥了重要作用，尤其是9月份。我刚才也谈到，7月份中央出台了一个加力支持“两新”的政策，8月份、9月份各地加快落实，9月份政策效应发挥更为明显。9月份有几个数据我再强调一下，以旧换新从零售端受益比较大的还是汽车销售、家电销售、办公用品销售和家居销售。我们开展的重点调查显示，看政策的受益面，汽车销售和家电销售受益面比较大，60%左右的重点零售企业都是享受到这个政策的好处。家居类企业要小一点，政策受益面不到20%。但是从已经受益的企业情况来看，零售增长速度都比较快，像家电类的受益企业零售额9月份增长超过30%。另外，9月份限上单位汽车类商品零售额增长0.4%，由负转正；家用电器和音像器材类今年以来首次实现20%以上的高增长，而且其中智能家电增速超过30%，文化办公用品类增长10%，家具类由负转正。仅这四类受益比较大的商品零售来看，初步测算，能拉动限上单位消费品零售额增长1.2个百分点。所以，从政策的效果来看还是比较明显的。我们希望以后相关的一揽子政策还是要加快落实，只要落实了，就会有效果。

谢谢！

寿小丽：

时间关系最后两个问题。

图为国务院新闻办新闻局局长、新闻发言人寿小丽邀请记者提问。（栾海军 摄）

经济日报记者：

党中央要求加快培育和形成新质生产力，请问前三季度新质生产力的发展情况如何？谢谢。

盛来运：

谢谢您的提问。发展新质生产力是推动高质量发展的内在要求和重要着力点，所以各级党委政府都非常重视，坚决贯彻落实党中央决策部署，因地制宜发展新质生产力。从我们的统计数据来看，这方面效果也是比较明显的，新质生产力在加快形成。

首先，从创新投入角度来看，投入在继续增加。去年我国研发投入R&D经费的总量首次超过3.3万亿元人民币，居世界第二，对推动高科技产业、推动创新发挥了重要作用。今年世界知识产权组织报告显示，我国的创新指数排位又升了1位，是第11位。另外，从高新技术产业的投入来看，高技术产业投资，前三季度同比增长10%。大家知道，前三季度固定资产投资增长只有3.4%，所以高技术产业投资要高6.6个百分点，而且高技术产业投资对全部固定资产投资增长的贡献率达到27.1%，所以创新的投入在不断增加。

第二，从新质生产力角度来看，创新成果在不断涌现。今年前8个月，知识产权相关部门有个数据，发明专利授权量同比增长20%以上，量子计算机上线、航天飞行、一些大国重器、一些重大成果在不断涌现。

第三，新产业在加快发展。规模以上高技术制造业增加值，前三季度同比增长9.1%，比规模以上工业增速高3.3个百分点。信息传输、软件和信息技术服务业增加值前三季度增长11.3%，也是明显高于服务业的增速。数字经济加快推进，数字产品制造业增加值较快增长。

第四，新业态、新模式在加快形成、加快拓展。网上零售额这种新业态继续保持较高增速，实物商品网上零售额前三季度增长7.9%，网上零售额中的即时零售、直播带货，都保持较高的增长速度。

基于以上情况，新质生产力在加快培育、加快形成。但是，这是个量变到质变的过程，我们国家的经济转型和高质量发展，最终要靠科技支撑，要靠新质生产力加快形成。党的二十届三中全会明确提出，健全因地制宜发展新质生产力体制机制。这次一揽子增量政策中间，也有相当一部分政策是有利于推动新质生产力发展的。所以我们相信，随着这种增量政策落地、随着改革政策到位，中国的新质生产力发展具有较大的空间。谢谢。

寿小丽：

最后一题。

新京报记者：

我们注意到，9月份工业增加值的增速是在连续下滑4个月以后首次止跌回升，所以想请问盛局长，您如何看待当前工业的表现？对于下阶段的走势有何预判？谢谢。

盛来运：

谢谢您的提问。工业是今年经济运行中间的一个亮点，大家可能从数据已经看出来，今年前三季度GDP增长4.8%，而工业前三季度增长5.8%，工业增速比GDP增速高1个百分点，对前三季度经济稳定增长发挥了重要支撑作用，贡献率接近4成。前三季度工业表现为什么这么好、成为经济中的一个亮点？

第一个原因，我们国家工业基础比较扎实。我们国家是联合国公布的500多个工业门类中间唯一一个齐全的、所有门类都有的国家，产业配套能力比较强、韧性比较大、回旋余地比较大。所以尽管我国工业遇到了来自于外部的冲击和内部结构调整的压力，但是工业仍然显示了较强的竞争能力。

第二个原因，今年工业表现比较好跟出口的支撑也有关系。今年前三季度，工业出口交货值增长4.1%，全口径货物出口增长6.2%，这些出口产品既显示了我国的加工能力，也体现了出口对工业发展发挥了重要支撑作用。

第三个原因，就是新动力的成长，以及刚才我谈到新质生产力的发展，这也是重要的支撑。这些年来，尤其是党的十八大以来，我国加力推进工业结构调整和转型升级，推动工业领域新质生产力发展。从我们的数据来看，这几年工业高端化、智能化、绿色化的方向和趋势明显，刚才谈到近几年高技术产业增加值比规模以上工业平均增速高3到4个百分点。另外我们的数字经济产业，包括我们具有竞争优势的新能源相关行业，都保持较快的增长速度，这对工业的稳定发展也提供了强大动力。

还有一个很重要的原因，刚才我也谈到了，就是今年以来的工业势头表现比较好，跟“两重”“两新”政策落实也非常有关。前面我向大家通报了政策的效应，新能源车受益比较大，前三季度新能源汽车产量同比增长33.8%，相关的一些制造业，比如金属冶炼设备、数控锻压设备等产品产量都保持两位数增长。这些政策效应在持续释放。

这四方面的原因，推动了今年工业经济表现比较好，对整个经济稳定运行发挥了重要作用。从后一个阶段来讲，虽然当前工业发展也面临一些压力，比如工业产品价格持续下行、企业利润有待提升、工业产能利用率有待提高，还有一些传统产业要加快调整转型升级，这些结构性问题要在改革中、转型中去化解。

但从大的趋势来看，我觉得工业还会继续保持稳定发展势头。因为刚才我谈到的这几个支撑因素都存在，而且像新动力、经济转型，这些内生的动力还会增强，尤其是四季度随着一揽子政策落地落实，中国工业经济会继续保持稳定发展的态势，质量和效益都会得到提升。谢谢。

寿小丽：

谢谢盛来运副局长，谢谢各位记者朋友。今天的新闻发布会就到这里，大家再见！